İktidar koalisyonu kurma görüşmelerinin ağustos ayı başında çökmesi ve ülkenin üç buçuk yıl içinde yedinci genel seçimle karşı karşıya kalmasının ardından Bulgaristan giderek yönetilemez hale geliyor. Kargaşanın kökleri, 17 yıllık Avrupa Birliği üyeliğinin çözemediği bir yolsuzluk sorununa dayanıyor. AB, Bulgaristan'ı siyasetini temizlemesi ve devlet kurumlarını daha şeffaf ve hesap verebilir hale getirmesi için zorladı. Ancak önde gelen pek çok siyasetçinin hala şüpheli ve genellikle sabıkalı geçmişleri olan zengin iş insanlarıyla bağları var ve bu da tam anlamıyla işleyen bir yönetimin bir araya getirilmesini zorlaştıran bir güvensizlik ortamını besliyor.
Yaşanan kaos, Bulgaristan'ın Euro para birimine katılma ve AB fonlarına erişim yolunda ilerlemesini engelledi. Ayrıca bu karışıklık Rusya'ya sempati duyan ve daha fazla AB entegrasyonuna şüpheyle yaklaşan daha az ana akım politikacılar için de bir fırsat sunuyor.
Bulgaristan'daki siyasi kaosun kaynağı ne?
AB'nin en yoksul üye ülkesi, 12 yıldır ülkeyi aralıklı olarak yöneten Başbakan Boyko Borissov'un otoritesini azaltan yolsuzluklara karşı Bulgarların sokaklara döküldüğü 2021'den bu yana istikrarlı bir hükümete sahip değil. O zamandan bu yana hükümet, çoğunlukla Cumhurbaşkanı Rumen Radev tarafından atanan ve tam bir politika gündemi yürütmek için parlamento desteğinden yoksun olan geçici yönetimler tarafından yönetildi. 2021 ve 2023'te atanan ve her biri bir yıldan az süren koalisyon kabineleri iki istisna oldu.
Kriz, corona virüs pandemisi sırasında daha da kötüleşen kamuoyu güveni eksikliği nedeniyle daha da kötüleşti. Sosyal medyada yayılan aşı karşıtı propagandanın pek çok Bulgar'ı aşı olmaktan caydırmasının ardından Bulgaristan, nüfus başına düşen ölüm oranında dünyanın en yüksek ikinci ülkesi oldu.
Yolsuzluk karşıtı protestoları ne tetikledi?
Nüfuz ticareti, oy satın alma ve diğer yolsuzluk türlerinin ortaya çıkması, Bulgaristan'ın Uluslararası Şeffaflık Örgütü'nün Yolsuzluk Algılama Endeksi'nde sürekli olarak kötü sıralarda yer almasına neden oldu. 2020 yılının başlarında Borissov yönetimi, Bulgar medyası tarafından Kafatası lakabı takılan milyarder kumar kralı Vasil Bozhkov'un piyango işini kamulaştırdı.
Bozhkov, Borissov ve bazı yakın müttefiklerine yolsuzluk suçlamaları yönelterek karşılık verdi. Bozhkov sonunda Dubai'ye kaçtı ve hakkında gasp ve kiralık katil tutma gibi suçlamalarla uluslararası tutuklama emri çıkarıldı ancak bunların çoğu daha sonra düşürüldü. Borissov'a yönelik iddiaları, telefon dinlemeleri, sızdırılan fotoğraflar, siyasetçi ve iş insanlarına yönelik suçlamalar ve nihayetinde cumhurbaşkanının ofisine yapılan baskınları içeren bir dizi siyasi çatışmaya neden oldu.
Başbakan görev süresini tamamlamayı başardı ve hatta 2021 parlamento seçimlerini kazandı. Ancak siyasi kariyerine 2000'li yılların başında içişleri bakanlığı için gangster avlayarak başlayan Borissov, Bulgar siyasetindeki tartışılmaz hakimiyetini kaybetti.
Bulgaristan sarmalı neden kıramıyor?
Halkın siyasi sınıfla ilgili hayal kırıklığı yeni gelenler için bir alan açtı. Yeni partilerden biri ülkenin en popüler TV talk show sunucusu ve pop yıldızı tarafından, bir diğeri ise Harvard mezunu iki iş insanının başını çektiği yolsuzluk karşıtı bir grup tarafından kuruldu. Hepsi de adaleti yeniden tesis etme ve istikrarlı hükümeti geri getirme sözü verdi. Ancak uzun yıllar iktidarda kaldıktan sonra merkezi ve yerel yönetimlerde geniş bir destek tabanına sahip olan ve yargı ve medyada çok sayıda müttefiki bulunan Borissov'a karşı güç kazanmakta zorlandılar.
Partisi parlamentoda çoğunluk kazanma yeteneğini kaybetmiş olsa da ülkedeki en büyük siyasi hareket olmaya devam ediyor. Bu durum Borissov'un desteği olmadan işleyen bir hükümet kurmayı neredeyse imkansız hale getirdi ki bu da yolsuzluk skandalları ve karanlık oligarklarla ilişkilendirilmek istemeyen yeni oyuncular için hoş olmayan bir durum. Sonuç, toplumsal bölünmeleri derinleştiren ve Borissov'un partisinin her geçen gün daha düşük bir katılımla seçim üstüne seçim kazanmasıyla siyasete dair hayal kırıklığını besleyen bir çıkmaz.
Avrupa Dış İlişkiler Konseyi ve Center for the Study of Democracy gibi kuruluşlar tarafından yapılan anketler Bulgaristan'ın diğer Avrupa ülkelerine kıyasla dezenformasyonun yayılmasına karşı daha savunmasız olduğunu gösteriyor. Bu durum, daha önce siyasi sınırlarda oturan ve bazıları Rusya'nın açık destekçileri olan popülistler için verimli bir zemin yarattı. Kremlin'in dış politika konularındaki duruşunu sıklıkla yansıtan küçük Uyanış Partisi'ne destek 2021 ve 2023 yılları arasında yaklaşık beş kat arttı.
Bulgaristan neden yeni bir seçime gidiyor?
Borissov'un partisi haziran ayında yapılan erken parlamento oylamasını kazandı. Ancak yine de çoğu küçük partinin desteğinden yoksun kaldı ve hükümetini desteklemek için tartışmalı bir figür olan Delyan Peevski'ye güvenmek zorunda kaldı. Bulgaristan'da siyasi rüşvetin yüzü olarak görülen milletvekili ve eski medya patronu, 2021 yılında ABD Hazinesi tarafından Bozhkov ile birlikte yolsuzluk nedeniyle yaptırıma uğradı.
Sonunda Peevski'nin partisi içindeki güç mücadelesi, Borissov'un müttefiklerine çalışma çoğunluğu veremeyeceği anlamına geliyordu. İki ay süren koalisyon görüşmeleri çöktü ve yeni bir seçimi tetikledi. Kamuoyu yoklamaları Borissov'un partisinin bir kez daha parlamentoda en büyük parti olacağını ancak çoğunluğu kazanamayacağını gösteriyor. Bunu 2025 yılı başlarında yapılacak bir başka seçim izleyebilir.
Bunlar Bulgaristan için ne anlama geliyor?
Kargaşa, Bulgaristan'ın euro'yu kabul etmesini ve salgın sonrası AB kurtarma fonlarından milyarlarca euro'nun alınabilmesi için gereken yargı ve enerji sektörüne yönelik AB reformlarını geciktirdi. Ayrıca yargı ve yürütmeye yapılan düzinelerce atamayı da geciktirdi. Halefleri olmayan görevdeki kişiler, görev süreleri resmi olarak sona erdikten uzun süre sonra da görevlerinde kaldılar ve bu da kararlarına karşı bazı yasal itirazlara yol açtı. Uluslararası yatırımcılar, mali istikrarı ve düşük borç seviyeleri nedeniyle Bulgaristan'da kalmaya devam ederken, tahvil satışlarının defalarca ertelenmesi hükümetin borçlanma maliyetlerini arttırdı.
AB'ye mi yoksa Rusya'ya mı daha yakın?
Bulgaristan 2007 yılında AB'ye katıldığından bu yana AB'nin kararlı bir üyesi ve ülkedeki siyasetçilerin çoğu ülkenin gelecekteki başarısının Avrupalı müttefikleriyle daha derin bir entegrasyona bağlı olduğu konusunda hemfikir. Bununla birlikte, Rusya ile kültürel, ekonomik ve siyasi bağlarını sürdürüyor ve enerji kaynakları için Moskova'ya olan bağımlılığını henüz sona erdirmedi. NATO eğitimi almış bir general olan Cumhurbaşkanı Radev, Moskova'nın lehine yorumlar yapma konusunda sabıkalı. Radev 2021'deki bir seçim tartışması sırasında Kırım'ın "Rus olduğunu" söyledi.
Bulgaristan'ın geçici hükümetleri, parlamento çoğunluğuna sahip olanlara göre daha az manevra alanına sahip olsalar da politika üzerinde söz sahibidirler. Bulgaristan, Ukrayna'nın silahlı kuvvetleri tarafından kullanılan Sovyet standardı mühimmatı hala üreten bir avuç AB ülkesinden biri. Yine de Rusya'nın geniş çaplı işgalinden sonra birkaç ay boyunca Ukrayna'ya askeri yardım sağlamayı reddetti.
