Peter S. Goodman / New York Times
Dünya ekonomisi halihazırda jeopolitik çatışmalar, Çin ekonomisindeki yavaşlama ve iklim değişikliği gibi bir dizi sorunla uğraşıyordu. Ardından Başkan Donald Trump, onlarca yıllık ticaret politikasını kökünden söküp atan bir plan ortaya attı.
ABD'nin ticaret ortaklarına sözde karşılıklı gümrük vergileri uygulamak için bir süreç başlatan Trump, uluslararası işletmeler için dalgalanmayı artırdı ve başlaması beklenen ticaret savaşının kapsamını genişletti.
Temel olarak karşılıklı gümrük tarifesi argümanı basit: ABD şirketlerinin mallarını başka bir ülkeye ihraç ederken karşılaştıkları vergiler, aynı ülkeden yapılan ithalat için de geçerli olmalı. Trump uzun zamandır bu ilkeyi savunuyor ve ülkesinin ticari ortaklarının daha yüksek tarifeler uyguladığı gerçeğine sığınıyor.
Ancak uygulamada, 150'den fazla ülkeden gelen binlerce ürün için ayrı ayrı tarife oranlarının hesaplanması, ithal parçalara bağımlı ABD'li üreticilerden mallarını denizaşırı ülkelerden satın alan perakendecilere kadar çok çeşitli şirketler için muazzam bir uygulama sorunu oluşturuyor.
Hukuk firması Sidley Austin'de uluslararası ticaret uzmanı olan Ted Murphy, “Bu potansiyel olarak devasa bir görev. Her bir alet, her bir tarife sınıflandırması için 150 farklı gümrük vergisi oranınız olabilir. Arnavutluk'tan Zimbabwe'ye kadar" dedi.
Trump'ın imzaladığı karar nedeniyle Austin'in kurumu, karşılıklı gümrük tarifeleri konusunda nasıl bir yol izlemeleri gerektiğini incelemeye başladı.
Bu durum, enflasyonla ilgili endişelerin arttığı bir dönemde Amerikalı tüketiciler için maliyetleri artırma riski yaratıyor ve Trump'ın diğer ürünlerde fiyatları düşürme vaatlerine ters düşüyor. Bu da Fed'in borçlanma maliyetlerini düşürmede gecikme olasılığını artırıyor.
Bu durum aynı zamanda Dünya Ticaret Örgütü tarafından yönetilen küresel ticaret sisteminin zayıflamasını da hızlandırıyor. Trump, milliyetçi bir ruh içinde anlaşmaların yerini ülkeler arası müzakerelere bıraktığı yeni bir dönemi ilerletmeyi hedefliyor.
Bu geçiş, yıllar süren çalkantıların ardından küresel tedarik zincirleri üzerindeki baskıları artırma tehdidi taşıyor. Uluslararası işletmeler, dünyanın en büyük iki ekonomisi olan Amerika Birleşik Devletleri ve Çin arasındaki ticaret savaşıyla mücadele etti. Süveyş ve Panama kanallarından geçişte engellerle karşılaştılar ve nakliye fiyatlarının yükselmesine neden oldular. Şimdi Trump onlara başka bir zorluk çıkardı.
Otuz yıldır yürürlükte olan sisteme göre, Dünya Ticaret Örgütü'ne üye ülkeler her tür mal için gümrük tarifeleri belirliyor ve tüm üyelere aynı temel oranı uyguluyor. Ayrıca diğer ülkelerle ve bölgesel ticaret blokları aracılığıyla gümrük tarifelerini daha da hafifleten anlaşmalar yaptılar.
Trump uzun zamandır ABD'yi bu yapının kurbanı olarak tanımlıyor ve Çin, Meksika ve Almanya ile olan ticaret açıklarına atıfta bulunuyor. Bu hafta karşılıklı gümrük tarifelerini açıklayarak, mevcut ticaret anlaşmalarına saygı duymaksızın şartları kendi isteğine göre yeniden müzakere etme yetkisine sahip olduğunu bildirdi.
Trump'ın açıklamasını Hindistan Başbakanı Narendra Modi'nin Beyaz Saray'ı ziyaret ettiği gün yapması tesadüf değildi. Amerika Birleşik Devletleri Hindistan'la önemli bir ticaret açığı veriyor ve geçen yıl ithal ettiği malların değeri ihracatından 45 milyar dolar daha fazlaydı.
Dünya Bankası tarafından derlenen verilere göre, bu ithalatlar arasında ABD'ye gönderildiklerinde %6'nın altında gümrük vergisine tabi olan plastik ve kimyasal ürünler de yer alıyor. Benzer kategorilerdeki ABD malları Hindistan'a ihraç edildiğinde ise %10 ila %30 arasında değişen gümrük vergileriyle karşılaşıyor.
Eğer Trump yönetimi ABD vergilerini eşit seviyelere çekerse, bu durum ABD fabrikalarını kimyasallar ve plastikler için daha fazla ödeme yapmaya zorlayacaktır.
Aynı durum Vietnam'dan ayakkabı, Brezilya'dan makine ve tarım, Endonezya'dan tekstil ve kauçuk gibi geniş bir tüketici ve sanayi ürünleri yelpazesi için de geçerli. Önde gelen bir elektronik sanayi ticaret birliği olan IPC, artan ticari korumacılığın ABD ekonomisine zarar vereceği uyarısında bulundu.
Dernek Başkanı John W. Mitchell yaptığı açıklamada, "Yeni gümrük vergileri üretim maliyetlerini artıracak, tedarik zincirlerini bozacak ve üretimi denizaşırı ülkelere yönlendirerek Amerika'nın elektronik sanayi tabanını daha da zayıflatacak” dedi.
Müzakere taktiği mi?
Bazı uzmanlar Trump'ın yaklaşımını, ABD'nin kendi gümrük vergilerini kaldırmasının bir başlangıcı olmaktan ziyade, ticaret ortaklarını kendi gümrük vergilerini düşürmeye zorlamayı amaçlayan potansiyel bir müzakere taktiği olarak görüyor. Eğer bu doğru çıkarsa, yeni tarife oranlarının hesaplanması süreci aslında fiyatları düşürebilir.
Başkan George W. Bush döneminde eski bir hazine yetkilisi olan ve şu anda Virginia'daki George Mason Üniversitesi Mercatus Merkezi'nde kıdemli araştırma görevlisi olarak çalışan Christine McDaniel, “Bunun bizim için çok kötü gidebileceği pek çok yol var. Ancak diğer ülkelerin pazarlarını açmasını sağlayabilirse, bunun ticareti teşvik edebileceği dar bir yol var" dedi.
Bazıları ise herhangi bir müzakere sürecinin ulusal hedeflerden ziyade Trump'ın müttefiklerinin çıkarlarına göre şekillenebileceği uyarısında bulunuyor. Yönetime sadık Elon Musk tarafından yönetilen elektrikli araç şirketi Tesla, temel bileşenler üzerindeki artan gümrük vergilerine yönelik muafiyetlerden faydalanabilir.
Bu kargaşa, ABD'de faaliyet gösteren şirketleri, parça ya da mamul mal ithal etmenin maliyetini tartarken olayların nasıl gelişeceği konusunda tahmin yürütmeye zorluyor. İş dünyası, klişenin de dediği gibi, kesinlikten başka bir şey istemez. Bu emtia giderek daha da kıtlaşıyor.
Trump'ın Çin'den ithal edilen mallara gümrük vergisi koyduğu ilk döneminden bu yana (eski Başkan Joe Biden'ın genişlettiği bir politika) ABD pazarına satış yapan şirketler üretimlerinin bir kısmını Çin dışına kaydırdı.
Yüklerin konteyner gemileriyle taşınmasına yönelik artan fiyatlar, şirketleri fabrikaları ile ABD'deki müşterileri arasındaki mesafeyi kapatmaya yöneltti ve bu eğilim “nearshoring” olarak biliniyor.
Düşük fiyat arayışıyla yönetilen bir perakende imparatorluğu olan Walmart, siparişlerini Çin'deki fabrikalardan Hindistan ve Meksika'ya taşıdı. Columbia Sportswear Orta Amerika'da fabrika sahaları keşfetti. Tıbbi cihaz üreticisi MedSource Labs, siparişlerini Çin'deki fabrikalardan Kolombiya'daki yeni bir fabrikaya taşıdı.
Trump, Meksika, Kanada ve Kolombiya'dan yapılan ithalata %25 gümrük vergisi tehdidinde bulunarak bu tür stratejilerin esasına meydan okumuş, ardından bu tür planları hızla ertelemiş ya da bir kenara bırakmıştı. Çelik ve alüminyuma genel vergiler getirdi. Çin'den ithal edilen mallara %10 gümrük vergisi getirmişti. Trump'ın bundan sonra nereye yöneleceği, şirketlerin yönetim kurulu odalarında oynanan ve pahalıya mal olabilecek bir oyun. Murphy, “Trump'ı ciddiye alıyoruz ama tam anlamıyla değil. Genel hatlarıyla konuşuyor ama gerçekte ortaya ne çıkacağını izlemek zorundayız" dedi.
© 2025 The New York Times Company
