Joseph S. Nye, Jr. / Project Syndicate
Atomun içerdiği enerjinin savaşta kullanılması üzerinden 80 yıl geçti. Ancak dünya, bu tarihten sonra nükleer kıyametle karşı karşıya kalmak yerine, şaşırtıcı bir nükleer istikrar elde etti – en azından şimdilik.
Nükleer silahların sınırlı yayımı
Aynı derecede dikkat çekici olan bir başka nokta ise, nükleer teknolojinin birçok ülkeye yayılmasına rağmen, sadece çok az bir kısmının bu teknolojiyi silah geliştirme amacıyla kullanmayı tercih etmiş olmasıdır. Dünya, nükleer silahların yayılmasını engelleyen – her ne kadar yavaş ve kusurlu da olsa – bir dizi kural, norm ve kurumdan oluşan etkili bir nükleer silahların yayılmasını önleme rejiminden faydalanmıştır.
Kennedy'nin tahminleri tutmadı
Ancak bu rejim, hızlı jeopolitik değişimlerin yaşandığı bir dönemde ayakta kalabilecek mi? 1960’lı yıllarda ABD Başkanı John F. Kennedy, 1970’ler itibarıyla dünyada nükleer silaha sahip 25 ülke olacağını öngörmüştü. Ancak bugün sadece 9 tane var. Bunun sebebi hükümetlerin yayılmayı önlemek için attığı adımları.
NPT ve denetim mekanizmaları
1968 yılında, beş ülkenin halihazırda nükleer silaha sahip olduğunu kabul eden, ancak diğer ülkelerden nükleer silah geliştirmeyeceklerine dair taahhütler alan Nükleer Silahların Yayılmasını Önleme Anlaşması (NPT) müzakere edildi. On yıllar boyunca, Viyana merkezli Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (IAEA), nükleer enerjinin yalnızca sivil amaçlarla kullanıldığından emin olmak için nükleer enerji geliştiren ülkelere müfettişler gönderdi.
Nükleer tedarikçiler ve ABD
1970'lerde ABD Başkanı Jimmy Carter'ın yönetimi, kısmen yeni kurulan Nükleer Tedarikçiler Grubu aracılığıyla, nükleer silahların yayılmasını yavaşlatmaya yüksek öncelik verdi. Bu grubun üye ülkeleri, hassas zenginleştirme ve yeniden işleme teknolojilerinin ihracatında kısıtlama taahhüdünde bulundu.
Bu nükleer silahların yayılmasını önleme rejimi, dünya düzeninin önemli bir parçası haline gelmiştir, ancak bazı analistler bu rejimin yeni tehditlerle karşı karşıya olduğunu düşünmektedir. IAEA Genel Direktörü Rafael Mariano Grossi bile rejimin geleceği konusunda endişeli. En göze çarpan sorun, İran'ın sivil reaktörlerde kullanılması için gerekli olanın çok üzerinde, yüzde 60'ın üzerinde uranyum zenginleştirme programıdır. Grossi, İran'ın birkaç yıl değil, birkaç ay içinde bomba yapabileceğini tahmin ediyor.
Ortadoğu’da tehlikeli bir yarış
Suudi Arabistan, İran'ın nükleer silah geliştirirse kendisinin de aynı yolu izleyeceğini ve NPT'den çekileceğini açıkladı. ABD ve İran, İran'ın nükleer programının sınırlandırılması konusunda yeni müzakerelere başlarken, İsrail ve ABD İran'ı durdurmak için güç kullanmakla tehdit ediyor.
Ancak bu “ne kadar çok o kadar iyi” yaklaşımı, yalnızca siyasi koşullar benzer olduğunda savunulabilir. Bu yaklaşım, istikrarlı komuta ve kontrol sistemlerinin varlığını, ciddi iç savaşların veya istikrarı bozucu motivasyonların (örneğin, toprak talepleri) bulunmamasını ve yeni nükleer silahların yeteneklerinin henüz zayıf ve savunmasız olduğu çatışmanın ilk aşamalarında önleyici saldırılar düzenleme eğiliminin disiplinle kontrol edilmesini gerektirir.
Nükleer her zaman güvenlik getirmez
Bu tahminler dünyanın birçok yeri için gerçekçi değil. Güvenliği güçlendirmeyi bırakın, birçok durumda nükleer kapasite edinmenin ilk etkileri, ülkenin savunmasızlığını ve güvensizliğini artırmak olabilir. Dahası, yerel, “taktik” bir nükleer saldırı bile 80 yıllık küresel bir tabuyu ciddi şekilde ihlal eder.
Devlet dışı aktörlerin oynayabileceği istikrarsızlaştırıcı roller de dikkate alınmalıdır. Bir terörist grubun nükleer bir cihaz elde etme riski düşük olsa bile, bu olasılığın varlığı bile ciddi zorluklar yaratır. Silah yapımında kullanılabilecek malzemelerin çalınabilmesi veya karaborsada haydut devletlere satılabilmesi, devlet dışı grupların oluşturduğu tehdidin yalnızca teknolojik kapasitelerine bağlı olmadığı anlamına gelir.
Günümüzün süper güçleri de bu etkilerden muaf olmayacaktır. Nükleer kapasitelerin geniş veya hızlı yayılması, küresel stratejik dengeyi ve gelecekte barışçıl ve adil bir dünya düzeninin kurulma olasılığını etkileyebilir.
Geleceğin anahtarı: ABD’nin caydırıcılığı mı?
Tabii ki siyasi ve teknik eğilimler değişmeye devam edecektir. Ancak asıl soru, ABD'nin ittifaklarının ve genişletilmiş caydırıcılığının geleceğine ilişkindir. Nükleer silahların yayılmasının istikrarı bozucu olabileceği, nükleer silahların her zaman silahlanan ülkenin jeopolitik konumunu güçlendirmediği ve süper güçlerin bu etkilerden tamamen kaçınamayacağı göz önüne alındığında, nükleer silahların yayılmasının önlenmesi rejiminin sürdürülmesi konusunda güçlü bir küresel ilgi olması gerekmektedir.
Kusurlu bir kısıtlama mı?
Mevcut koşullar altında, silahlanma konusunda bazı eşitsizlikler çoğu ülke için kabul edilebilir niteliktedir, çünkü bunun alternatifi olan anarşik eşitlik daha tehlikelidir. Ülkeler bomba olmadan bomba varken olduğundan daha iyi durumda olabildikleri sürece, nükleer silah teknolojisinin yayılmasını yavaşlatma politikası sağlam temellere dayanacaktır.
Gerçekçi olarak, uluslararası bir rejimin önemli bir kısıtlayıcı etkiye sahip olması için mükemmel bir uyum gerekmez. Ancak normların ve kurumların aşınması bir kez başladıktan sonra, bunu durdurmak zor olabilir.
© Project Syndicate, 2025
