David E. Sanger, Steven Erlanger, Ben Hubbard ve Lara Jakes / The New York Times
Türkiye Pazartesi günü İsveç'in NATO'ya katılmasının önünü açmayı kabul ederek, Rusya'nın Ukrayna'yı işgalini püskürtmek için uzun sürebilecek bir savaşa hazırlanmayı amaçlayan kritik bir zirve öncesinde ittifakın birlik ve genişleme imajı yansıtmasına olanak tanıyan ani bir geri dönüş yaptı.
Biden'ın yoğun baskısı
İsveç'in yakın zamanda üyeliğe kabul edilmesi, 2014'ten bu yana NATO Genel Sekreterliği görevini yürüten ve geçen hafta NATO'nun kritik bir silah ve eğitim tedarikçisi olduğu bir savaş çabasına rehberlik etmek üzere bir yıl daha kalmayı kabul eden Jens Stoltenberg için bir zafer oldu. Bu karar, özellikle Pazar günü Avrupa'ya giderken Türk liderini arayan ABD Başkanı Joe Biden'ın Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'a yönelik yoğun baskısının ardından geldi.
Biden, Salı sabahı zirvenin açılışından önce Litvanya'ya indikten birkaç saat sonra yaptığı açıklamada Avrupa-Atlantik bölgesinde savunma ve caydırıcılığın arttırılması konusunda Cumhurbaşkanı Erdoğan ve Türkiye ile çalışmaya hazır olduğunu söyledi.
Bu açıklama, ABD'nin Türkiye'ye talep ettiği F-16 savaş uçaklarını ve diğer silahları satacağının bir göstergesi olarak yorumlandı. Erdoğan'ın kararı, NATO'nun önünü açmadan önce Avrupa Birliği'nin ülkesinin AB bloğuna katılma teklifini ilerletmesi gerektiğini söylemesinden birkaç saat sonra geldi. Türkiye'nin itirazlarının geri çevrilmesi, Biden'ın zirvedeki zamanını önemli ölçüde kolaylaştıracak, büyük bir sorunu gündemden çıkaracak ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin'in tam olarak istemediği şeyi elde ettiğini söylemesini sağlayacak: Artık Finlandiya'yı da içeren genişletilmiş bir NATO ittifakı.
Rusya'nın Ukrayna'yı işgali, uzun bir askeri ittifak geçmişleri olan Finlandiya ve İsveç'te şok etkisi yarattı ve her iki ülkeyi de NATO'ya üye olmaya itti. Her iki ülke de Avrupa Birliği üyeliğinin tek başına yeterli bir güvenlik olmadığına karar verdi.
Konumunu tehlikeye atabilirdi
Bu ülkelerin üyeliği Baltık Denizi'ni NATO'nun egemen olduğu bir su yoluna dönüştürerek NATO'nun en savunmasız üyeleri olan Baltık ülkelerini koruma kabiliyetini arttırıyor. Zirvenin yapılacağı Litvanya'nın hem Rusya hem de Belarus'la sınırı var. Analistlere göre Erdoğan'ın bu geri adımı, fikir değiştirmesinden ziyade, gerilim tırmandırma politikasıyla elde edebileceği kadarını elde ettiğine dair bir karardı.
Sadakati konusundaki şüpheleri artırabilirdi
Eğer daha fazla zorlasaydı, muhtemelen daha fazlasını elde edemeyecekti ama NATO müttefikleri arasındaki konumunu daha da tehlikeye atabilirdi. Türkiye, Erdoğan'ın Putin ile yakın ilişkileri ve Rus şirketlerinin yaptırımlardan kaçmasına yardımcı olduğu şüphesiyle Batılı güçler tarafından zaten mercek altında. İsveç'i engellemeye devam etmek Türkiye'nin ittifaka sadakati konusundaki şüpheleri pekiştirebilirdi. Siyasi risk danışmanlık şirketi Eurasia Group'un Avrupa Direktörü Emre Peker, "Jeopolitik savunma ve daha geniş ekonomik kaygılar nedeniyle İsveç'in zirveye katılmasına izin vermek Türkiye'nin çıkarınaydı" dedi.
Ukrayna'nın NATO üyeliği tartışması
Pazartesi akşamı Londra'dan Vilnius'a varan Biden'ın Ukrayna'nın ittifakla gelecekteki ilişkisi konusunda üzerinde uzlaşılan bir dil bulmaya çalışması gerekiyor. Müttefikler arasındaki müzakereler Pazartesi gecesi geç saatlere kadar devam etti ve net bir karara varılamadı. Ukrayna'nın giriş taleplerinin nasıl karşılanacağı konusundaki görüşmeler, Biden'ın her fırsatta kutladığı NATO birliğinin savaş devam ettikçe sürdürülmesinin nasıl zorlaştığının altını çizdi.
İttifakın uzlaşmayla çalışması, bütçenin büyük kısmını ve ağır ateş gücünü sağlayan büyük üyelerini giderek daha fazla kızdırıyor. Geçtiğimiz haftayı destek toplamak için NATO başkentleri arasında mekik dokuyarak geçiren Ukrayna Devlet Başkanı Volodimir Zelenskiy, üyelerin Batı ittifakına nasıl ve ne zaman katılacağına dair net bir taahhütte bulunma konusunda önemli bir ilerleme kaydetmemeleri halinde etkinliğe katılmama tehdidinde bulundu. Zelenskiy, Rusya ile mücadelede yardımın devamı için kritik öneme sahip bir dizi toplantıya katıldı, dolayısıyla bu toplantıyı kaçırırsa bir ihlalin görsel kanıtı olacak.
Pazar günü CNN'de yayınlanan bir röportajda Biden Ukrayna için "NATO üyeliğine hazır olduğunu düşünmüyorum" dedi. Ardından da uzun süredir devam eden daha derin bir korkusunu dile getirdi. Biden, NATO'nun kolektif savunma taahhüdü göz önünde bulundurulduğunda Ukrayna'yı üyeliğe kabul etmenin Rusya ile savaş halinde olduğunu garanti edeceğini söyledi.
Bu Başkan'ın 15 aydır sürdürdüğü bir argüman. Almanya Biden ile aynı fikirde ancak şu anda NATO'da bulunan bazı eski Sovyet bloğu ülkeleri, Ukrayna'nın Avrupa'nın en güçlü ve savaşta en çok test edilmiş ülkelerinden birini ittifaka getireceğini ve şimdi ya da ateşkes olur olmaz girmeyi hak ettiğini söylüyorlar. Tüm bunların iki günlük bir zirvede halledilmesi yeterince zor olurdu. Ancak NATO'nun genişlemesinin tam da Avrupalı liderlerin, ittifakı bir zamanlar olduğu gibi Moskova'yı uzak tutmak için eğitim veren ve devriye gezen gerçek bir savaş gücü haline getirmek için halklarını ikna etmeye çalıştıkları bir zamanda gerçekleşiyor olması durumu daha da karmaşık hale getiriyor. Üyelik tartışmaları, uzun zamandır beklenen Ukrayna karşı saldırısının tıkandığı ve Ukrayna'nın cephanesinin tükenebileceği yönündeki yeni endişelerin gölgesinde kalabilir.
Üyelik sözü verilmeli mi?
Ukrayna'ya tam olarak ne vaat edileceği konusu zirvenin en can sıkıcı sorusu olacak. NATO üyesi ülke yetkilileri, nihai bildiride Ukrayna'nın NATO ittifakı içindeki haklı yerinin belirtilmesinin beklendiğini, ancak koşullar elverdiğinde ifadesinin eklenmesi ya da bu koşullardan bazılarının detaylandırılıp detaylandırılmaması konusunda tartışmalar olduğunu söyledi. Ancak ifadenin ötesinde, Ukrayna'nın oraya nasıl ve hangi süreçten geçerek ulaşacağı konusu tartışmalı olmaya devam ediyor. Ukrayna ve özellikle Rusya'ya sınırı olan Orta Avrupalı müttefikler, çatışmalar durduğunda Ukrayna'ya derhal üyelik sözü verilmesini istediklerini söylüyorlar.
Amerika Birleşik Devletleri, Almanya, Hollanda ve diğer ülkeler bu yaklaşımı reddediyor. Ukrayna'nın üyeliğe hak kazanabilmesi için siyasi, mali ve adli sistemlerinde başka reformlar yapması gerektiğinde ısrar ediyorlar. Şu anda önemli olanın orta vadede pratik yardım olduğunu söylüyorlar. Biden geçen ay yaptığı açıklamada, savaştan sonra bile Ukrayna'nın NATO'ya girmesi için kestirme yol olmayacağını söyledi.
İfadeler nasıl belirlenirse belirlensin, NATO yetkilileri zirvenin bir diğer kilit unsurunun da Ukrayna'ya pratik desteğin gösterilmesi olacağını söylüyor. Bazı NATO liderleri Putin'in Avrupa'nın kararlılığının azalacağına inandığını ve bunun da mühimmat avantajıyla birleştiğinde Ukrayna'nın yenilgisine yol açacağını savunuyor.
NATO ülkesi diplomatlara göre önümüzdeki iki gün, bazı ülkelerin yayınlayacağı ve diğer ülkelerin de imza atacağı genel bir taahhüt altında düzenlenen taahhütlerle dolu olacak. Vilnius'ta taahhütlerle birlikte böyle bir belgenin yayınlanması umuluyor. Belge, tam NATO üyeliğinin güvenlik garantisinden yoksun olsa da Ukrayna'ya uzun vadede ciddi güvenlik taahhütleri vermeyi amaçlıyor. Bu da Ukrayna'nın Rusya'nın gelecekte asla işgal etmeye kalkışmayacağı kadar iyi silahlanmasını sağlayacak modern silahlar ve eğitim sağlanması anlamına geliyor. Şu anda Avrupa Dış İlişkiler Konseyi'nde görev yapan eski bir üst düzey NATO yetkilisi olan Camille Grand'a göre asıl zorluk geçmişin muğlak vaatlerini tekrarlamaktan kaçınmak.
© 2023 The New York Times Company
