Matina Stevis-Gridneff / The New York Times
Kiev'in merkezindeki Maidan Meydanı'nda 2014 yılında hayatlarını ortaya koyan Ukraynalılar, Batı'ya yakınlaşma arzusunun etkisiyle Avrupa Birliği bayrakları sallıyordu. Rusya yerine Avrupa'yı seçtikleri, Kremlin'in gazabına uğradıkları çok önemli bir andı. Şimdi bir Rus işgaliyle savaşan ve Avrupa Birliği'nden anlamlı bir yardım bekleyen Ukraynalılar yakında AB üyesi olmak istiyorlar.
Çağrıya, kendilerini Rusya'ya karşı savunmasız hisseden ve AB şemsiyesi altına sığınmaya çalışan iki komşu ülke Moldova ve Gürcistan da katılıyor. Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelenskiy, bu hafta Avrupa Parlamentosu'nda düzenlenen özel bir oturumda sığınağından video bağlantısı aracılığıyla “Avrupa Birliği bizimle daha güçlü olacak. Bizimle olduğunuzu ve gitmemize izin vermeyeceğinizi kanıtlayın” dedi.
AB şimdiden Ukrayna için birçok şey yaptı. Birkaç hafta içinde blok milyonlarca euro'luk yardım ve silah aktararak, askeri bir güç olarak öne çıkmaya başladı. Üye devletler, çatışmadan yüz binlerce mülteciyi sınırlarına alıyor. Ancak AB'nin muhtemelen yapmayacağı tek şey üyelik sürecini hızlandırmak, katılım için kurallarını ve gerekliliklerini esnetmek ve Ukrayna ve elini acilen kaldırmış olan diğer ülkelerin davetiyeli kulübe girme listesinde öne geçmelerine izin vermek.
Hızlı genişleme hiç bu kadar kolay olmamıştı
Ukrayna, işgalden önce bile katılım müzakerelerini başlatmaya hazır olmaktan uzaktı. Aralık 2020'de yayınlanan, ülkenin reform ilerlemesine ilişkin en son AB raporunda, başta mahkemeler olmak üzere kurumları iyileştirme çabalarına rağmen yolsuzluk ve hukukun üstünlüğünün sorunlu olmaya devam ettiği belirtildi. Hızlı genişleme AB için hiç bu kadar kolay olmamıştı. Onlarca yıl doğuya doğru ilerlemekte tereddüt etti, eski Sovyet uydu devletlerinin geniş bir kesimini kabul ettikten sonra da yeterince acı çekti.
Tartışmanın merkezinde Brüksel'le bağlantılar vardı
Bu ülkelerin hepsi 2004 ve 2007'den sonra demokratik yönetim ve yolsuzluk meselelerine burnunu sokmadı. AB liderleri, Moskova'nın bir zamanlar kendi alanı olarak kabul ettiği bölgelere NATO gibi genişlemenin, muhtemelen Rusya Cumhurbaşkanı Vladimir Putin'i kızdıracağının da farkındaydı. 2014 Ukrayna Devrimi ve ardından Rusya'nın doğu Ukrayna'ya girmesi ile sonuçlanan tartışmanın merkezinde Brüksel'le bağlantılar vardı.
Brüksel'deki Carnegie Araştırma Enstitüsü'nün direktörü Rosa Balfour "Doğu Avrupa'ya yönelik gönülsüzlük politikası, Avrupa başkentlerindeki realistler tarafından Rusya'yı üzmeme arzusu olarak meşrulaştırıldı çünkü Rusya'yı üzmek istikrarsızlığa neden olurdu” dedi.
Ancak Putin'in Ukrayna'yı işgal etmesi, Rusya ile Batı arasındaki neredeyse her türlü anlayışı paramparça etti. Kıta için yeni bir güvenlik mimarisine yönelik fikirler, Rus tanklarının ayakları altında ezildi. Eskiden Doğu ve Batı arasındaki çitin üzerinde beceriksizce de olsa oturan alanlarda, yeni etki alanları hızla oluşturuluyor.
Ancak AB ülkelerinin Ukrayna'ya anlamlı bir destek sağlama arzusunda birleştiğine dair tereddüt olmasa da; Ukrayna, Gürcistan ve Moldova'nın yakın zamanda tam üye olmasına izin vermenin neredeyse imkansız. Brüksel'deki yetkililer ve diplomatlar bu konuda ısrarcı gözüküyor.
AB için çok uzak bir adım gibi görünüyor
Onlara aday üye statüsü vermek bile AB için çok uzak bir adım gibi görünüyor. Bloğun kökenleri 1950'lerde altı ulustan oluşan bir çekirdek grupla yatmakta ve şimdi 27 ülkeyi kapsayacak biçimde genişlemiş durumda. Bazıları, AB’nin şimdiden kimlik ve prensip birliği sağlanması için fazla büyük olduğunu savunuyor. Macaristan ve Polonya ile uzun zamandır süren gerilim bunun bir kanıtı.
"Çağa uygun hareket etmek bizim elimizde"
27 ulusal lideri bir araya getiren AB kurumu Avrupa Konseyi başkanı Charles Michel, düşüncenin sadece kendisinin bölücü olduğunu kabul etti. Zelenskiy’nin bağlanmasının ardından Michel, "Avrupa Birliği olarak çağa uygun hareket etmek bizim elimizde. Bu zor olacak. Avrupa'da farklı görüşlerin olduğunu biliyoruz" diye konuştu. Michel "Konsey yapılan sembolik, siyasi ve meşru talebe ciddi şekilde bakmak zorunda kalacak. Ve uygun seçimleri kararlı ve net bir şekilde yapmamız gerekecek" dedi.
AB'ye katılım uzun ve zorlu bir süreç. Bir ülkenin aday statüsü alabilmesi için, demokrasisi ve ekonomisiyle ilgili bir dizi standart olan Kopenhag Kriterleri'ne uyması gerekiyor. Ancak zor kısım orada başlıyor. Katılım müzakerelerinin 35 faslı var. Bunların her biri, aday ülkeden kendisini AB standartlarına uyumlu hale getirmek için hukuki ve pratik değişiklikler yapmasının istendiği bir politika alanıyla ilgili. Belirli fasıllar üzerindeki çalışmalar yıllarca aksayabilir. Herhangi bir ilerleme, aday ülkenin mahkeme ve yargı sistemlerinin standartlarının yanı sıra, demokratik kurumlarının kalitesinin sürekli olarak izlenmesine tabi tutuluyor.
Aday listesinde beş ülke var
Bunların arasında bağımsız yargıçlar, yolsuzluğun ortadan kaldırılması, özgür ve canlı bir basının korunması gibi hukukun üstünlüğünün kapsadığı konuları yer alıyor. Başta Macaristan ve Polonya olmak üzere aynı zamanda Bulgaristan ve Romanya birçok mevcut AB üyesi bu kriterlerin bazılarında kötüye gidiyor. Bir de aday listesinde beş ülke var: Arnavutluk, Kuzey Makedonya, Karadağ, Sırbistan ve Türkiye. Türkiye'nin başvurusu fiilen donduruldu ve tamamlanması pek mümkün değil ancak diğerleri yıllarca reform ve müzakerelerden geçti. Bu ülkeler Avrupa'nın kalbinde, Batı Balkanlar'da ve Rusya tarafından da kur yapılıyor.
Diğer yeni uygulamaları onlarınkilere göre hızlıca ilerletmek sadece haksız değil, aynı zamanda tehlikeli olarak da görülüyor. Uzmanlar tam üyeliğin hızlı bir şekilde mümkün olmayabileceğini ancak Brüksel'in Ukrayna ve iki komşusuna yönelik bir jest yapması gerektiğini düşünüyor. Balfour “Tutulmayacak sözler vermeden güçlü bir jest yapmak için bolca alan var. Gerçekçi olmayan şey, hızlı bir katılım beklentisi” dedi
© 2022 The New York Times Company
