Damien Cave / The New York Times
Ukrayna ve Gazze Şeridi'nden uzakta, 7 zengin demokrasi grubu bir dizi eski ve köklü sorunu görüşmek üzere İtalya'da bir araya gelirken, Amerikan gücünün doğası Washington'ın gelecek yüzyıl için çok önemli gördüğü bir bölgede, Asya-Pasifik'te değişiyor. Burada ABD artık kendisini güvenliğin garantörü, "Bize güvenin, biz bu işi hallederiz" diyen bir süper güç olarak sunmuyor. Alan çok geniş, Çin'in yükselişi çok büyük bir tehdit. Bu yüzden ABD başka bir şey olmayı teklif ediyor, askeri modernizasyon ve teknoloji geliştirme konusunda istekli bir takım arkadaşı.
Pek çok ülkeyle ortak çalışıyor
Savunma Bakanı Lloyd Austin bu ay Singapur'da düzenlenen bir küresel savunma konferansında "Geçmişte uzmanlarımız Hint-Pasifik güvenliği için farklı modellerden bahsederlerdi. Bugün oldukça farklı bir şey görüyoruz" dedi. Bu yeni dönemde pek çok ülke kendi başına ve ABD'nin yardımıyla daha fazlasını yapıyor. ABD ilk kez Avustralya ile nükleer tahrikli denizaltılar inşa ediyor; Güney Kore'yi nükleer silah planlamasına dahil ediyor; Hindistan ile savaş uçağı motorları üretiyor; küçük Pasifik adalarıyla deniz gözetleme görevlerini paylaşıyor ve Japonya ile saldırı kabiliyeti kazandırmak için çalışıyor.
ABD'li yetkililer perde arkasında ortaklarıyla yeni güvenli iletişim sistemlerini de test ediyor. Müttefiklerle birlikte topçu üretmek ve bir çatışma durumunda bölgedeki hastanelerden kan tedarikini güvence altına almak için anlaşmalar imzalıyorlar. Ayrıca çok daha fazla ülkeyle daha geniş kapsamlı eğitimler yapıyorlar. Bu işbirlikleri bölgenin Çin'i nasıl gördüğünün altını çiziyor. Pek çok ülke Pekin'in artan askeri gücünden ve kavgacılığından, Tayvan adasına yönelik tehditlerinden, Güney Çin Denizi'nin büyük bölümü üzerindeki hak iddiasından ve Hindistan sınırındaki toprak gaspından korkuyor. Ayrıca, Covid sonrası ekonomisinin yavaşlayan hızı ve Şi Cinping yönetiminde büyüme yanlısı, girişimci yanlısı politikalardan uzaklaşması nedeniyle Çin'in ekonomik bir ortak olduğundan daha az eminler.
Ancak ABD ile kol kola giren ülkeler Çin yerine Amerika'ya uzun vadeli bir bahis mi oynuyorlar? Yoksa kendi yükselen güçlerinin farkına varıp pragmatist mi davranıyorlar ve giderek artan sayıda seçmenin ülkenin dünya meselelerinden uzak durmasını istediği kararsız bir süper güçten alabileceklerini mi alıyorlar?
ABD gücündeki evrim
Geçen yıl Amerika Birleşik Devletleri ve Hint-Pasifik ülkelerindeki 100'den fazla mevcut ve eski yetkili ile yapılan görüşmelerde, birçoğu gelecek yüzyılda ABD hakimiyetinin, Amerika'nın hakimiyetinde geçen yüzyıldan daha az olacağını söyledi. Bir sonraki ya da ondan sonraki seçimi kim kazanırsa kazansın, bugünün dünya düzeninden sorumlu olan ülkenin Irak ve Afganistan savaşları, Çin'in yükselişinin yerli üretim üzerindeki istikrarsızlaştırıcı etkileri ve kendi içindeki bölünmeler nedeniyle zayıfladığını söylediler.
Olayları şekillendirebilecek kadar güçlü ülkelerin sayısının artmasıyla dünya da değişiyor. Amerika Birleşik Devletleri hassas teknolojiyi paylaştıkça ve ekip çalışmasına öncelik verdikçe, birçok kişi hem küresel bir yeniden yapılanmaya hem de Amerikan gücünde bir evrime tanıklık ettiklerine inanıyor. Onlara göre ABD şimdilik daha çok kutuplu bir dünyaya uyum sağlıyor. ABD'nin üstünlüğüne saplanmış pek çok Washingtonlu siyasetçinin tartışmadığı bir şekilde işbirliği yapmayı öğreniyor.
Amerika küçüldü
Amerika Birleşik Devletleri eskiden olduğu gibi dünyaya hükmetmiyor. İkinci Dünya Savaşı'ndan bu yana ABD'nin küresel ekonomideki payı yarı yarıya azaldı. Bunun en büyük nedeni Asya'nın istikrarlı ekonomik yükselişi. Çin tek başına dünyadaki imal edilen malların yaklaşık yüzde 35'ini üretiyor ki bu da ABD'nin payının üç katı. Japonya, Hindistan ve Güney Kore de üretim açısından ilk yediye girerek Asya'ya dünyanın diğer bölgelerinden daha fazla endüstriyel ağırlık kazandırdı.
ABD'nin askeri üstünlüğü daha iyi korundu ancak Çin daha küçük bir bütçe ve Hint-Pasifik'e daha keskin bir odaklanma ile şu anda gemi sayısı bakımından daha büyük bir donanmaya, hipersonik silahlarda muhtemel bir liderliğe ve gerektiğinde askeri üretimi genişletmek için çok daha fazla fabrikaya sahip. Obama yönetimi hiçbir zaman gerçekleşmeyecek gibi görünen bir "Asya'ya dönüş" sözü vermişti. Trump yönetiminin dış politikası bazı ülkeler tarafından ABD'nin Pekin'den gelen meydan okumaya karşı güvensizliğinin bir işareti olarak görüldü.
Bölgesel ticaret dalgası
Çin çoktan ekonomik bir dev, Hint-Pasifik'teki çoğu ülke için en önemli ticaret ortağı ve büyük bir yatırımcı haline gelmişti. Bölgedeki ülkeler de son birkaç on yılı milyonlarca yeni orta sınıf tüketici üreterek ve sofistike sanayi üretimini genişleterek geçirdi ve bu da ABD pazarını daha az önemli hale getirirken daha fazla Asya ülkesinin daha sıkı bağlar kurmasına olanak tanıyan bir bölgesel ticaret dalgasını körükledi.
Bu daha geniş eğilimlerden hem güven hem de endişe ortaya çıkardı. Asya'daki askeri bütçeler son yıllarda artış gösterdi ve Amerikan savunma teknolojisine olan talep hiç bu kadar yüksek olmamıştı. Yine de bölgedeki pek çok ülke artık kendilerini gelişmekte olan çok kutuplu bir düzenin oyuncuları olarak görüyor. Filipinler Devlet Başkanı Ferdinand Marcos Jr. Singapur'daki konferansta yaptığı açılış konuşmasında "Ortak hikayemizin ana karakterleri bizleriz" dedi. Bunun sonucunda da ABD'ye bir koruyucudan ziyade mal (silah), hizmet (eğitim) ve yatırım (yeni teknoloji ve ekipman bakımı) sağlayıcısı olarak yöneldiler.
Amerikalı meslektaşlarını rencide etmemek için isminin açıklanmasını istemeyen üst düzey bir Japon istihbarat yetkilisi "ABD artık 20 yıl, 30 yıl önceki gibi değil. İşin gerçeği bu. Bir sonraki başkan kim olursa olsun, ABD'nin rolü nispeten azalacak" ifadelerini kullandı.
Amerika uyum sağlıyor
ABD'li yetkililer dünyanın şüphelerinin farkında. Asya'daki bazı meslektaşlarının Amerika'nın tepkisinde alçakgönüllülük gördükleri söylendiğinde, bir avuç Washington yetkilisi gözlerine limon suyu sıkılmış gibi irkildi. Bu kulağa zayıflık gibi geliyordu. Ancak bazı Pentagon liderleri, analistlerin ortak her şey olarak tanımladıkları ortak geliştirme, ortak üretim, ortak sürdürme arayışları konusunda açık davrandılar. ABD'li yetkililer on yıllardır Asya'daki ittifaklardan bahsederken, son birkaç yıldaki üslupları ve eylemleri, güvenlik konusunda daha merkezi olmayan bir yaklaşıma ve endişeleri konusunda daha açık sözlü olmaya doğru ince bir değişime işaret ediyor.
Dışişleri Bakanı Antony Blinken Eylül ayında yaptığı bir konuşmada hiçbir ülkenin tek başına üstesinden gelemeyeceği zorluklarla yüzleşmek için dış politikada daha fazla tevazu çağrısında bulundu. Bu alçakgönüllü Amerika'nın ipuçları, diğer ülkelerin daha büyük roller oynadığı büyük, çok uluslu askeri tatbikatlarda ve geçen yıl Pasifik ada ülkesi Vanuatu'da açılan Pasifik Füzyon Merkezi gibi daha küçük projelerde görülebilir. Yasa dışı balıkçılıktan Çin tacizine kadar çeşitli tehditlerin denizcilik analizi için bir veri merkezi olan bu merkez, yerel ortaklar bir rol talep edene ve ABD'li yetkililer geri adım atıp onları da dahil edene kadar tamamen Amerikan operasyonu olarak tasarlanmıştı.
ABD'nin de bakışı değişti
Hindistan, Amerika'nın geçirdiği evrimin daha katmanlı bir portresini sunarak, kendine güveni giderek artan Yeni Delhi ile yakın çalışmak için uzun vadeli, kapsamlı planlara yönelik ABD ilgisinin sürdüğüne işaret ediyor. ABD'li yetkililerin kendi ülkeleri hakkında konuşmalarındaki değişimle birlikte Hindistan'a bakış açıları da genişledi: Sadece dünyanın en büyük nüfusuna sahip dev bir pazar olarak değil, aynı zamanda inovasyon için bir aktör olarak.
Hindistan her yıl 1,4 milyondan fazla mühendis mezun ediyor ve bu rakam Çin ile aynı seviyede. ABD'nin Çin'in elektrikli araçlar, füzeler, kuantum bilişim ve diğer teknolojilerdeki ilerlemelerinden endişe duyduğu bir dönemde Hindistan bu gelişmelere ayak uydurabilecek bir yetenek havuzu sunabilir. Tüm bunlar Başbakan Narendra Modi'nin 2023'te Washington'a yapacağı devlet ziyareti sırasında açıklanan stratejik savunma ve teknoloji odaklı bir anlaşmada bir araya geldi.
"Her şeyi biz yapamayız"
Yeni Delhi'yi en çok heyecanlandıran konu, yıllardır peşinde olduğu savaş uçağı motorlarının ortak üretimi oldu. Ancak Beyaz Saray kendi duyurusunda, nükleer enerjiden mikroçiplere kadar her alanda ortak yatırımla, denizlerden yıldızlara uzanan bir ortaklıkla insani girişiminin hiçbir köşesine dokunulmadığını vurguladı. Afganistan, Irak, Pakistan, Suriye, Kuveyt ve Lübnan'da ABD Büyükelçisi olarak görev yapan emekli diplomat Ryan Crocker, diğer ülkeler tarafından zorlanan ABD'nin nihayet daha alçakgönüllü bir yaklaşımın güçlü sonuçlar verebileceğini öğreniyor olabileceğini söyledi. Crocker, "Belli bir ölçüde alçakgönüllülük zayıflık anlamına gelmez. Her şeyi biz yapamayız, her şeyi biz yapmamalıyız. Bu ilişkilerimiz ve ittifaklarımız var, kimin ne yapacağını bulalım" dedi.
Amerikan eylemlerinin riskleri
Bazı analistler, Amerika'nın mallarını daha parçalı bir dünyaya yayma çabasının, Çin'le restleşme için hassas temas noktalarını artırarak çatışmaya dönüşebilecek bir yanlış anlaşılma riskini yükseltmesinden korkuyor. Washington'daki iki savunma araştırmacısı Mike M. Mochizuki ve Michael D. Swaine, The New York Times için kaleme aldıkları son makalede "Washington'ın giderek karmaşıklaşan bir güvenlik bağları ağı peşinde koşması tehlikeli bir oyun" diye yazdılar. Pekin'in ABD ortaklıklarının büyümesinden memnun olmadığı açık.
Haziran başındaki Singapur konferansında Çin Savunma Bakanı Dong Jun, bölgemizi daha güvenli hale getiremeyeceğini söylediği münhasır askeri ittifaklar olarak tanımladığı şeye karşı çıktı. Ancak Amerika'nın kolektif yaklaşımının bir riski çok fazla şey yapmak ve muhtemelen bir çatışmaya yol açmaksa, bir diğeri de ABD'nin ortaklarından yeterince destek alamaması olabilir. Asya'daki Amerikan gücünü giderek daha fazla tanımlayan koalisyonlarda çok fazla belirsizlik var. Filipinler Güney Çin Denizi'nde şiddetli bir çatışmaya doğru sürüklenirse bölge buna nasıl tepki verir? Ya da Çin'in kendi kayıp bölgesi olarak gördüğü küresel çip ticaretinin merkezi olan Tayvan'a yönelik bir savaşta, ABD ile ortak askeri teçhizat geliştiren ya da daha uzun pistleri memnuniyetle karşılayan ülkeler gerçekten harekete geçer mi?
Washington'ın Çin'in saldırganlığına nasıl karşılık vereceği de net değil. Pek çok kişiye göre bu belirsizlik, Amerika'yı daha da yakınlaştırmak isteyen ülkelerin anlamak için can attığı şey. Singapur'un en deneyimli diplomatlarından Bilahari Kausikan, "Amerika Birleşik Devletleri'ni tanıdığım 40 yılı aşkın süre boyunca, aşırı özeleştiri ve kibir dalgalarından geçtiğinizi gördüm. Her ikisinin de kalıcı bir durum olduğuna inanma hatasına düşülmemeli" diye konuştu.
Asya ve dünyanın karşı karşıya olduğu zorluk, ABD'nin giderek işlevsizleşmesi ve hala vazgeçilmez olması. Başka hiçbir ülke, diğer ulusların ve ekonomilerin ihtiyaç duyduğu düzeni korumak için bu kadar çok şey yapmıyor. Değişen şey, giderek artan sayıda ABD'li yetkilinin artık sadece tanıdık müttefiklerden daha fazla yardıma ihtiyaç olduğunu kabul etmesi. Görevleri, Gazze, Ukrayna, Çin, Kuzey Kore, salgın hastalıklar, iklim değişikliği, yapay zeka, nükleer silahlar gibi kafa karıştırıcı zorlukların yaşandığı bir dönemde, artık işleri diğerlerini alçakgönüllülüğün de özgüven kadar Amerikan olabileceğine ve kim başkan olursa olsun kalıcı olacak bir stratejinin parçası olduğuna ikna etmek.
©️ 2024 The New York Times Company
