Edward Wong ve Ana Swanson / The New York Times
Başkan seçilen Donald Trump, Çin'le askeri duruş, ticaret, teknoloji, casusluk, insan hakları ve Tayvan gibi tüm güvenlik ve ekonomik yelpazede karşı karşıya gelinmesi gerektiğini vurgulayan kabine bakanları ve bir ulusal güvenlik danışmanı seçti. Bu seçimler, dünyanın en büyük daimi ordusuna ve ikinci büyük ekonomisine sahip olan ve birçok üst düzey yetkilinin ABD'yi düşüşte olan bir süper güç olarak gördüğü nükleer silahlı bir ülkeyle yeni bir çatışma dönemi başlatabilir.
Çin'e karşı açık bir düşmanlık besliyorlar
Trump'ın şu ana kadarki şahin danışmanları arasında Dışişleri Bakanı olarak atanan Florida senatörü Marco Rubio, ulusal güvenlik danışmanı olarak atanan Florida kongre üyesi Michael Waltz ve savunma bakanı olarak atanan eski bir Fox News sunucusu olan Pete Hegseth yer alıyor. Kabine bakanlarının Senato tarafından onaylanması gerekiyor ancak Trump ara atamaları kullanarak bunu aşma fikrini ortaya attı. Her ne kadar Başkan Joe Biden Çin'e karşı agresif bir tutum takınmış ve Trump'ın ilk dönemindeki bazı politikaları devam ettirmiş olsa da, bu kişiler Biden yönetimindeki mevkidaşlarına kıyasla Çin'e karşı daha açık bir düşmanlık besliyor. Washington'daki Demokratlar ve Cumhuriyetçiler arasında, ABD'nin küresel hakimiyetini sarsmaya en muktedir ülke olduğu için Çin'in sınırlandırılması gerektiği konusunda bir fikir birliği oluşmuş durumda.
Yine de Trump'ın ticaret konusunda daha ılımlı bir yaklaşımı düşünebileceğine dair işaretler var, belki de Biden tarafından beslenen yükselen bir borsayı üzmekten kaçınmak için. Trump'ın salı günü Cantor Fitzgerald'ın CEO'su Howard Lutnick'i ticaret bakanı ve ABD Ticaret Temsilciliği Ofisi'nin denetçisi olarak atamayı planladığını açıklaması da buna dahil. Trump, Lutnick'in “tarife ve ticaret gündemimize liderlik edeceğini” söyledi. Lutnick, Trump ve bazı sertlik yanlısı danışmanlarının kampanya sırasında dile getirdikleri evrensel tarifeler yerine daha hedefe yönelik tarifeleri desteklediğini belirtti. Lutnick ayrıca Trump'ın “Çin ile bir anlaşma yapmak istediğini” de iddia etti.
Lutnick eylül ayında CNBC'ye verdiği demeçte gümrük vergilerinin bir pazarlık aracı olduğunu ve yalnızca ABD'de üretilenlerle rekabet eden yabancı mallara uygulanması gerektiğini söyledi. Trump'ın ulusal güvenlik atamaları genellikle çok daha sert bir dil kullanıyor. Ayrıca, Çin ile birkaç küresel konuda çalışmaktan ve istikrarlı ilişkileri sürdürmekten bahseden Biden'ın yardımcılarının retoriğinden de kaçınıyorlar. Waltz geçen yıl bir araştırma grubu olan Atlantic Council tarafından düzenlenen bir etkinlikte “Çin Komünist Partisi'nin ABD ile bir Soğuk Savaş'a girdiğini ve İkinci Dünya Savaşı'ndan bu yana yürürlükte olan liberal, Batı liderliğindeki dünya düzenini değiştirme amacını açıkça ortaya koyduğunu güçlü bir şekilde hissediyorum” dedi.
Çin'de önemli ticari çıkarları var
Çin söz konusu olduğunda Trump ideolojik olmaktan çok işlevsel bir tavır sergiliyor ve ABD'nin yararına olacağını söylediği anlaşmalar yapmak için tehditler savurmaya ya da cezalandırıcı gümrük vergileri uygulamaya hazır. İnsan haklarına desteğini nadiren dile getiriyor ve Çin lideri Şi Cinping de dahil olmak üzere otokratlardan övgü dolu sözlerle bahsediyor. Başta Tesla'nın sahibi iş insanı Elon Musk olmak üzere şu anki yakın danışmanlarının Çin'de önemli ticari çıkarları var.
Trump göreve gelmeye hazırlanırken, bu teşvik ve fikir karışımı dünyanın en önemli ilişkilerinden birinin yönü konusunda önemli bir belirsizlik yaratıyor. Çin hızla ordusunu güçlendiriyor. ABD ve Güneydoğu Asya ülkelerinin donanmalarının faaliyet gösterdiği Güney Çin Denizi'nin tamamı üzerinde tartışmalı toprak iddialarında bulunuyor ve demokratik Tayvan adasını kontrolü altına almaya çalışıyor. Ukrayna savaşı sırasında Rusya'ya ticari yardımda bulunuyor. Teknolojik kapasitesini hızla geliştiriyor. Bazı kritik madenler de dahil olmak üzere stratejik malların ihracatını kısıtlama tehdidinde bulundu.
Kritik konularda gerekli bir ortak
Ancak bu ülke Amerika'nın en önemli ticaret ortaklarından biri ve birçok ABD işletmesi için önemli bir tedarikçi ve müşteri olmaya devam ediyor. Biden ayrıca Çin'in iklim değişikliği, bulaşıcı hastalıklar, narkotik, nükleer silahlar ve yapay zeka gibi kritik küresel konularda gerekli bir ortak olduğunu söylüyor. Trump'ın ilk yönetim döneminde, bazen Trump'ın önünde tartışan rakip yardımcılar arasında Çin politikası konusunda keskin bir görüş ayrılığı vardı. Ana ayrışma, Çin ile agresif bir şekilde yüzleşmeyi ve onu kontrol altına almayı amaçlayan ulusal güvenlik ve bazı ekonomi yardımcıları ile belirli ticari bağları korumak ve hatta güçlendirmek isteyen iş dünyasından danışmanlar arasındaydı.
Rubio ve Waltz'un yanı sıra bu yönetime girebilecek iki eski ticaret yardımcısı Robert Lighthizer ve Peter Navarro da ayrışma fikrini benimsiyor: ABD'nin Çin ile ticareti ve diğer bağları büyük ölçüde kesmesinin daha iyi olacağına inanıyorlar. Biden ve bazı Avrupalı liderler tarafından savunulan bu yaklaşımı eleştiriyorlar. Bu yaklaşım, Çin ile geniş ticari ilişkileri sürdürürken, yetkililerin ulusal güvenliği tehdit ettiğini söylediği belirli ticareti (özellikle Çinli şirketlere gelişmiş yarı iletken çip satışı) azaltmayı amaçlıyor.
Yüzde 60'a varan gümrük vergisi planı
Trump Çin ile ticaret konusunda sert konuştu. Aralarında Rubio'nun da bulunduğu bazı Cumhuriyetçi milletvekillerinin Çin'in ABD ile olan “en çok kayrılan ülke” ticaret statüsünü iptal etme çabalarını destekleyebilir ve bu da Çin mallarına daha yüksek gümrük vergileri uygulanmasına yol açabilir. Bunun dışında bile Trump, Çin'den ithal edilen mallara yüzde 60'a varan oranlarda gümrük vergisi uygulamak istediğini söylüyor. Trump ilk döneminde bu ülkeden gelen yüz milyarlarca dolarlık ürüne gümrük vergisi koymuştu. Biden bu tarifeleri korudu. Ancak Trump'ın ticaret politikası konusunda kararsızlıklarla dolu bir geçmişi de var. Şi'nin talebi üzerine Çinli bir teknoloji firması olan ZTE'ye uygulanan yaptırımları kaldırdı ve ülkeyle bir ticaret anlaşmasına varmak amacıyla Huawei'ye bazı satışların devam etmesi için istisnalar yarattı. Her iki şirket de eski ulusal güvenlik danışmanlarının tehdit olarak gördüğü şirketlerdi ve Rubio o dönemde Trump'ın ZTE konusundaki hoşgörüsünü eleştirmişti.
TikTok'u kurtarma sözü
Son zamanlarda Trump, Çin'in popüler sosyal medya uygulaması TikTok'a karşı tutumunu değiştirdi ve bu konuda ulusal güvenlik endişeleri de var. TikTok'u 2020'de ABD'den yasaklamaya çalışan Trump, kısa süre önce TikTok'u kurtarma sözü verdi. Bu durum, TikTok'un ana şirketi ByteDance'a yatırım yapan milyarder muhafazakâr Jeff Yass'ın etkisi hakkında soru işaretleri yarattı.
Çin konusunda öne çıkan isim Rubio
Pazar günü Peru'da Biden ile bir araya gelen Şi, ABD ile ilişkilerde Çin için dört “kırmızı çizgi” olduğunu vurguladı: Çin'in devlet haber ajansı Xinhua'ya göre Tayvan, demokrasi ve insan hakları, Çin'in yolu ve sistemi ve Çin'in kalkınma hakkı. Mesaj, Biden yönetimi kadar Trump ve yeni ekibini de hedef alıyor gibi görünüyordu. Mevcut atananlar arasında Çin politikasına yön veren isim, komünist hükümetleri eleştiren Kübalı bir Amerikalı olan Rubio. ABD senatörü olarak geçirdiği yaklaşık 14 yıl boyunca Çin'i yasama çabalarının odak noktası haline getirdi. Trump'ın atadığı yardımcılardan hiçbiri Rubio kadar ABD-Çin rekabetinin pek çok boyutunu incelemek ve Cumhuriyetçi ve Demokrat yönetimler arasında yasama yoluyla politika oluşturmaya çalışmak için zaman harcamadı.
Rubio, Sincan ve Hong Kong'daki insan hakları ihlallerinden Çinli şirketlerin ABD borsasına girişlerine ve Çinli liderlerin “servet ve yolsuzluk faaliyetlerine” kadar ABD-Çin ilişkilerinin pek çok yönüne değinen yasa tasarılarına sponsor oldu. Çin hükümeti Trump'ın atamaları konusunda resmi bir açıklama yapmadı. Şanghay'daki Fudan Üniversitesi'nde siyaset bilimci olan Tang Shiping, Rubio'nun atanmasının kendi başına “Çin'in başa çıkması için yeterince zor” diye yorumladı.
©2024 The New York Times Company
