Amelia Nierenberg / New York Times
Dünya nüfusunun yaklaşık yarısını temsil eden yükselen piyasa ülkelerinden oluşan BRICS'in liderleri, geçen yılki büyük genişlemeden bu yana ilk kez dün yüksek profilli bir zirveye başladı. BRICS, Brezilya, Rusya, Hindistan, Çin ve Güney Afrika'yı ifade ediyor. Grup bu yıl Mısır, Etiyopya, İran ve Birleşik Arap Emirlikleri'ni de kapsayacak şekilde genişledi. Üyeler üç gün sürecek konferans için Rusya'nın güneybatısındaki Kazan kentinde bir araya geliyor.
Zirve, kendisini Batı'ya karşı bir denge unsuru olarak gören BRICS için yüksek profilli bir döneme denk geliyor. Dünya liderleri, Batı'daki dışlanmış statüsüne rağmen Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ile yan yana duracak. Ancak üye ülkeler arasında derin farklılıklar var. lok amacını ifade etmekte ve tanımlamakta zorlanıyor.
BRICS nedir?
BRICS ifadesi 2001 yılında bir Goldman Sachs bankeri tarafından hızlı büyüyen gelişmekte olan ülkeler grubunu tanımlamak için icat edildi. Başlangıçta sadece Brezilya, Rusya, Hindistan ve Çin'den oluşan ülkelerin dışişleri bakanları 2006 yılında gayrı resmi olarak bir araya gelmeye başladı ve ilk resmi zirvelerini 2009 yılında gerçekleştirdi. Güney Afrika 2010 yılında katıldı. Çin'in desteklediği 2023 genişlemesinden bu yana çok daha fazla ülke BRICS yörüngesine girmeye çalıştı. Ancak hepsi bu kadar istekli değildi: Arjantin hükümet değişikliğinin ardından daveti reddetti ve Suudi Arabistan da davet edilmesine rağmen resmi olarak katılmadı.
Bugün grubun üyeleri, satın alma gücüne göre ayarlanmış küresel ekonomik çıktının %35'inden fazlasını oluşturuyor. BRICS uzun zamandır üyelerinin ABD ve Batı Avrupa'nın hakim olduğu dengesiz bir küresel düzen olarak gördükleri duruma karşı birleşik bir cephe oluşturmaya çalışıyor. Carnegie Endowment for International Peace'de kıdemli bir araştırmacı olan Stewart Patrick, bazı üyelerin mevcut küresel düzenin Batı tarafından, Batı için yapıldığına inandığını söyledi. Bu zirve aynı zamanda BRICS'in Küresel Güney ağırlıklı yeni listesini göstermesi için de bir fırsat olacaktır. Grup ayrıca tam üyeliğin altında kalan bir ortaklar kategorisi eklemeyi de tartışabilir.
Bu grubu bir arada tutan nedir?
BRICS'i sınıflandırmak kolay değil. Grupta müttefik olan ülkelerin yanı sıra düşman ve rakip olan ülkeler de var. Bazı ülkeler ABD'ye karşı (Rusya, İran); diğerleri ise ABD'den askeri yardım alan (Mısır) ve ABD askeri üslerine ev sahipliği yapan (BAE) ülkeler. Bazı üyeler demokrasidir; birçoğu değildir. Etiyopya fakir bir ülkedir; Çin ise dünyanın ikinci büyük ekonomisidir. Bazı devletler petrol ve gaz üretiyor; diğerleri ise enerjilerini ithal ediyor. Aynı dini paylaşmıyorlar ya da aynı savaşları vermiyorlar. Belki birbirlerine karşı olanlar hariç: Örneğin geçen ay Etiyopya ve Mısır arasında Nil Nehri üzerindeki bir hidroelektrik barajı konusunda uzun süredir devam eden anlaşmazlıkta gerilim tırmandı. Washington'daki Quincy Enstitüsü Küresel Güney Programı Direktörü Sarang Shidore BRICS'i iki uçlu bir koalisyon olarak tanımlıyor. Bir tarafı 'Küresel Doğu' olarak adlandırıyor (Çin, Rusya ve zaman zaman İran) ki bunlar ABD ve NATO'nun rakipleri ya da karşıtları. Bloktaki diğer ülkelerin çoğu 'Küresel Güney' kategorisine daha rahat uyuyor. Bu ülkeler daha tarafsız ya da tamamen ABD müttefiki olma eğilimindeler.
Küresel Doğu ne istiyor?
Çin, ABD'nin en büyük rakiplerinden biri. ABD'nin hasımları olan Rusya ve İran, Batı'nın sert yaptırımlarına maruz kalıyor ve Ukrayna ve Orta Doğu'da Batı ile vekalet savaşları yürütüyor. Bu üç ülke birlikte Batı'ya karşı daha birleşik bir blok oluşturmayı umuyor. Putin ayrıca Batı'ya yalnız olmadığını ve yanında önemli müttefikler olduğunu göstermeye kararlı. Berlin'deki Carnegie Rusya Avrasya Merkezi Direktörü Alexander Gabuev, Putin'in ülkesinin Ukrayna'daki savaşını eski dünya düzenini yıkmanın ve yeni bir düzen kurmaya yardım etmenin öncüsü olarak sunduğunu söyleyerek "BRICS de bu yeni dünya düzeninin en güçlü ve temsili yapısı" dedi.
Ek bir hedef: ABD dolarına olan küresel bağımlılığı azaltmak. Doların hakimiyetinin azaltılması, üyelere şimdi ve gelecekte Batı'nın yaptırımlarına karşı yalıtım sağlayabilir. Shidore, "Bu yaptırımlar sadece dolar dünyaya hakim olduğu için işe yarıyor. Bu, doların hegemonyasından izole olma girişimidir" dedi. Şimdilik hedefler daha çok isteklere yönelik. Doların yerini neyin alabileceği konusunda net bir anlaşma yok. Uzmanlar BRICS'e özgü yeni bir para biriminin sınır ötesi işlemlerde güvenilecek kadar istikrarlı olacağına da şüpheyle yaklaşıyor.
Peki ya Küresel Güney?
Birçok BRICS üyesi birbiriyle rekabet eden ittifakları ve öncelikleri dengelemeye çalışıyor. Daha fazla küresel güç elde etmeye çalışsalar da ABD ve Batı'daki diğer ülkelerle yakın işbirliği içinde olmaya devam ediyorlar. Stratejik çoklu hizalanmasını öne çıkaran Hindistan da Avustralya, Japonya ve ABD ile bir güvenlik ortaklığı olan Quad'da yer alıyor. Mısır ve Birleşik Arap Emirlikleri Çin ile yakınlaşırken aynı zamanda bölgesel güvenlik konusunda ABD ve İsrail ile birlikte çalışıyor. Dolarsızlaşmanın güçlü bir savunucusu olan Brezilya, hala en büyük ikinci ticaret ortağı olan ABD'ye büyük ölçüde güveniyor. Shidore, “Bunlar Batı karşıtı değiller, ancak mevcut düzene yönelik eleştirileri var ve bahislerini korumak istiyorlar” dedi. Ancak pek çok üye BRICS'i değişen dünyaya karşı jeopolitik bir sigorta ve ABD'nin öngörülemezliğine karşı bir önlem olarak da görüyor. Patrick, başkanlık seçimleri etrafındaki belirsizliğin, belirsizlik hissini daha da artırdığını söyledi: “ABD, Beyaz Saray'da oturan kişiye bağlı olarak dış politikasını 180 derece değiştirebileceğini göstermiştir.”
Çin ne istiyor?
Genişlemeyi destekleyen Çin, BRICS'in gayri resmi güç merkezi olarak görülüyor. Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü'nde kıdemli bir araştırmacı olan Jacob Kirkegaard, "BRICS'te Çin'in ulusal çıkarlarına aykırı hiçbir şey olmaz" dedi. Çin ve Rusya bazen nüfuz için rekabet etseler de birbirlerine yakınlar. Çin, Ukrayna'daki savaş sırasında Rusya için kilit bir ticaret ortağı oldu. Son zamanlarda iki ülke daha da cesaretlendi: İki ülkenin orduları ABD, Japonya ve Tayvan yakınlarında ortak tatbikatlar düzenledi. Çin ayrıca İran'ın ihraç ettiği petrolün neredeyse tamamını satın alıyor. Örneğin İsrail'in askeri bir saldırısı nedeniyle İran'dan petrol tedarikinin kesilmesi, Çin'in enerji ihtiyacının daha da fazlası için küresel piyasalara yönelmesine neden olacaktır.
© 2024 The New York Times Company
