Fransa'daki erken genel seçim, hem ülke hem de Avrupa'nın geri kalanı için son on yılların en önemli seçimlerinden biri ve aşırı sağcı Ulusal Birlik'i (RN) parlamentoda çoğunluğu elde etmeye ve dolayısıyla hükümete taşımaya aday. İki turlu seçim 30 Haziran ve 7 Temmuz tarihlerinde olacak. Peki seçimler nasıl olacak, riskler neler ve sonuçları neler olabilir?
Seçimler neden önemli?
Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, merkezci Rönesans partisinin Avrupa Parlamentosu seçimlerinde Marine Le Pen'in partisi RN karşısında ezici bir yenilgiye uğramasının ardından, kendi partisi de dahil olmak üzere neredeyse herkesi şaşırtarak erken seçim çağrısında bulundu. Hiçbir Fransız cumhurbaşkanı, partisi anketlerde ancak yüzde 15'lerdeyken parlamentoyu feshetmemişti ve Le Pen'in ve AB oylamasında yüzde 31'den fazla oy alan RN'nin milletvekili sayısını arttırması çok muhtemel görünüyor.
Eğer RN ulusal mecliste mutlak çoğunluğa sahip olacak kadar başarılı olursa, bunun sonuçları dramatik olabilir: Macron bir RN başbakanı atamak zorunda kalacak ve Fransız iç politikasının çoğu aşırı sağcı parti tarafından yürütülecek.
Seçimler nasıl yapılıyor?
Fransa'da parlamento seçimleri normalde her beş yılda bir yapılır; bir sonraki seçimler 2027'de, iki dönem görev yapmış olan Macron'un aday olamayacağı bir sonraki cumhurbaşkanlığı seçimlerinden bir ay kadar sonra yapılacaktı. Meclisteki 577 milletvekili iki turlu basit çoğunluk sistemi kullanılarak genel oyla seçiliyor. İlk turda kazanmak için bir adayın kullanılan oyların yüzde 50'sinden fazlasını alması ve kayıtlı seçmenlerin en az yüzde 25'inin desteğini alması gerekiyor, yani katılım önemli.
Hiçbir aday bunu başaramazsa, en yüksek oyu alan iki aday ve toplam kayıtlı seçmenlerin en az yüzde 12,5'ini toplayan diğer adaylar yedi gün sonra yapılacak ikinci tur oylamaya katılır. Bu turda en çok oyu alan aday seçilir. İlk turda genellikle bir avuç milletvekili seçiliyor. İkinci tur yarışmalarının büyük çoğunluğu iki adaylı oluyor ancak katılım oranına bağlı olarak bazılarında üç hatta dört aday yer alabilir ve bu da partiler arasındaki taktik anlaşmaların geri çekilmesi için bir miktar alan bırakıyor.
Sistem, siyasi yelpazenin uç noktalarındaki partilerin adaylarının seçilmesini zorlaştırmak üzere tasarlandı. Bununla birlikte, son yirmi yılda RN'nin giderek yaygınlaşması, mevcut parlamentoda 88 RN milletvekilinin yer almasını sağladı. Ancak salt çoğunluğu elde etmek için 290 milletvekiline ihtiyaçları var.
Parlamento, hükümet ve cumhurbaşkanının rolleri neler?
Fransız anayasasına göre, hükümet ulusun politikasını belirler ve yürütür, parlamento yasaları geçirir ve hükümeti düşürebilir ve devlet başkanının kamu güçlerinin düzenli işleyişini sağlayan bir hakem olduğu varsayılır. Ulusal bağımsızlığın, toprak bütünlüğünün ve anlaşmalara saygının garantörü olan cumhurbaşkanı dış politika, Avrupa politikası ve savunma politikasından sorumluyken, hükümet parlamentonun desteğini alarak ya da almayarak iç politikayı yürütmektedir. Bu da emeklilik, işsizlik yardımı, eğitim, vergi, göçmenlik ve vatandaşlık gereklilikleri, kamu istihdamı, hukuk ve düzen, istihdam mevzuatı gibi konuların prensipte parlamento ve hükümetin yetki alanına girdiği anlamına geliyor.
Teamüller gereği ve hükümetlerinin güvensizlik oyu ya da parlamentonun gensoru önergesiyle düşürülmesini istemedikleri için, cumhurbaşkanları her zaman alt mecliste çoğunluk desteğine sahip bir başbakan ve kabine atarlar. Başkan ve parlamento çoğunluğu siyasi olarak uyumlu olduğunda, bu düzenleme nispeten sorunsuz işler. Uyumlu olmadıklarında ise işler daha zordur. Macron ve RN çoğunluğunda bir birliktelik düşünmek zor.
Rakipler kimler ve ne kadar şansları var?
Macron'un partisi 170'in biraz üzerinde milletvekiliyle parlamentonun en büyük grubu. Merkezci, Avrupa ve iş dünyası yanlısı bir platforma sahip olan grubun halk desteği, bir dizi popüler olmayan reformun ardından cumhurbaşkanınınki ile birlikte düşüşe geçti. Anketlere göre oy oranı yüzde 19. Tek başına en büyük muhalefet partisi olan RN, 2022 seçimlerini kazandığından bu yana normalleşmesine rağmen özünde Fransız vatandaşları için popülist, milliyetçi, aşırı sağcı bir parti olmaya devam ediyor. Anketlere göre oy oranı yüzde 33.
Nouveau Front Populaire (NFP), Jean-Luc Mélenchon'un sert sol France Unbowed (LFI), Sosyalistler (PS), Komünistler ve Yeşiller (EELV) arasındaki sözde bir sol-yeşil ittifakı. Her zaman aynı görüşte olmasalar da her seçim bölgesinde bir aday çıkarma konusunda anlaştılar. Eğer birlikte hareket edebilirlerse, anketler yüzde 30'a kadar oy alabileceklerini gösteriyor. Jacques Chirac ve Nicolas Sarkozy'nin merkez sağ partisi Les Républicains (LR) 68 milletvekiline sahip ancak genel başkan Éric Ciotti'nin RN ile bir seçim anlaşması yapma vaadinin ardından çöküş yaşıyor. Partinin geri kalanının çoğu buna kesinlikle karşı çıkıyor. Oy oranı yüzde 7'de.
Sonuçlar ne olabilir?
İki turlu seçim süreci, sandalye sayılarını güvenle tahmin etmeyi zorlaştırıyor ancak uzmanlar RN'nin milletvekili sayısını neredeyse üç katına çıkarabileceğini, büyük olasılıkla salt çoğunluğun gerisinde kalacağını, Rönesans'ın toplamının ise yarıya düşebileceğini tahmin ediyor. Böyle bir sonuç Macron'u üç yıl boyunca daha da parçalanmış ve düşmanca bir parlamentoyla karşı karşıya bırakacak, hükümeti kurmak ve yasaları geçirmek için muhalefet partileriyle zor anlaşmalar yapmak zorunda kalacak ve neredeyse kesin bir yasama çıkmazına yol açacaktır.
Bu Fransa için büyük sorunlar yaratabilir ancak RN'nin çoğunluğu ele geçirmesinden daha az zarar verici olabilir. Büyük olasılıkla 28 yaşındaki parti başkanı Jordan Bardella'nın başbakan olduğu RN kontrolündeki bir parlamento, kendi iç gündemini dayatmayı hedefleyecektir. Bu planlar arasında kamu harcamalarının artırılması, daha fazla göçmenin sınır dışı edilmesi, gaz fiyatlarına yapılması planlanan zammın geri alınması ve kamu televizyon ve radyolarının özelleştirilmesi yer alıyor.
Bunun Avrupa genelinde de sonuçları olacaktır. Cumhurbaşkanı dış politika üzerindeki kontrolünü elinde tutacak olsa da, Ukrayna'ya yardım gibi önlemler tehlikeye girebilir çünkü Fransa'nın bütçesinin bir parçası olarak herhangi bir desteği finanse etmek için parlamentonun desteğine ihtiyaç duyulacak.
